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為貫徹落實黨中心深化動力治理體制改造、建設女大生包養俱樂部全國統一電力市場的主要精力，統一規范電力輔助服務市場運營治理，維護市場經包養網營主體的符合法規權益，國家動力局組織草擬了《電力輔助服務市場基礎規則（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。
電力輔助服務市場基礎規則
（征求意見稿）
第一章總則
第一條 【政策依據】為加速推進全國統一電力市場建設，規范電力輔助服務市場運營治理，維護市場經營主體符合法規權益，依據《電力法》《電力監管條例》等有關法令、行政法規和《中共中心 國務院關于進一個步驟深化電力體制改造的若干意見》《中共中心辦公廳 國務院辦公廳關于深化電力體制改造 加速構建新型電力系統的意包養見》《國家發展改造委 國家動力局關于樹立健全電力輔助服務市場價格機制的告訴》等文件，制訂本規則。
第二條 【總體思緒】以電力系統平安穩定運行為基礎，促進新型電力系統建設為導向，科學確定輔助服務市場需求，公道設置輔助服務市場買賣品種，依照“誰供給、誰獲利，誰受害、誰承擔”原則，優化各類輔助服務價格構成機制，健全輔助服務價格傳導機制，統籌完美市場銜接機制，推動完美電力輔助服務市場建設。
第三條 【基礎定義】電力輔助服務是指為維持電力系統平安穩定運行，保證電能質量，除正常電能生產、輸送、應用外，由可調節資源供給的調峰、調頻、備用、爬坡、黑啟動等服務。本規則所指電力輔助服務市場是系統可調節資源的市場化設置裝備擺設方法，遵守市場原則為電力輔助服務主體供給經濟補償。
第四條 【適用范圍】本規則適用于省級及以上電力輔助服務市場的設立、注冊、運行、結算和監督治理等。
第二章總體請求
第五條 【建設目標】樹立優化電力輔助服務市場機制，充足調動可調節資源主動參與系統調節積極性，規范各級電力輔助服務市場建設，加強電力輔助服務市場與電能量市場的統籌銜接，實現多層次市場協同運行，推動電力輔助服務價格規范構成、價格有序傳導，服務經濟社會高質量發展。
第六條 【基礎原則】電力輔助服務市場建設與運營應堅持統一開放、公正公平、競爭有序的原則。
第七條 【基礎請求】電力輔助服務市場建設堅持以平安為條件，保證電力系統平安穩定運行；以市場機制為導向，促進可調節資源高效優化設置裝備擺設；以綠色低碳為目標，助力新型電力系統建設，服務動力清潔轉型。
第三章市場成員
第一節 市場成員構成
第八條 【市場成員】電力輔助服務市場成員包含經營主體、電網企業和市場運營機構等。
第九條 【經營主體】經營主體指滿足電力市場請求，具備可觀、可測、可調、可控才能的主體，重要包含火電、水電、儲能、虛擬電廠等。
第十條 【包養站長電網企業】電網企業指為電力輔助服務市場建設運營供給需要的網架結構及關聯服務的主體。
第十一條 【市場運營機構】市場運營機構指負責電力輔助服務市場建設運營的機構和組織，包含電力調度機構和電力買賣機構。
第二節 市場成員權利與義務
第十二條 【經營主體】經營主體作為電力輔助服務供給方，依照規則實行輔助服務買賣結果，獲得輔助服務收益。
第十三條 【電網企業】電包養網網企業為經營主體供給輸配電和電網接進、電費結算等服務，建設、運行、維護和治理與輔助服務市場相關的技術支撐系統。
第十四條 【電力調度機構】電力調度機構作為電力輔助服務采購方，負責提出滿足系統平安運行請求的電力輔助服務需求，統一采購各類電力輔助服務。負責輔助服務買賣組織、市場出清、服務調用、服務計量、價格計算等業務，并開展輔助服務市場運營監控任務。
第十五條 【電力買賣機構】電力買賣機構負責經營主體市場注冊、信息變更和加入等相關服務，負責輔助服務市場的申報和信息表露任務，并負責供給輔助服務市場結算依據，共同電力調度機構開展相關任務。
第三節 市場成員注冊
第十六條 【基礎條件】經營主體原則上應具有法人資格（或獲得法人授權）、依法依規獲得電力業務許可證（合適寬免政策除外），財務獨立核算、信譽資質傑出。
第十七條 【技術條件】參加輔助服務市場的經營主體應具備接受、執行調度指令的技術才能。
第十八條 【準進原則】各類具備供給輔助服務才能的經營主體同等參與輔助服務市場。原則上獲得容量電費的經營主體應當參與輔助服務市場供給服務。
第十九條 【退市原則】經營主體原則上不得自行加入輔助服務市場。因服役破產、政策調整、系統約束限制等緣由無法繼續供給輔助服務的經營主體，經審核后方可加入輔助服務市場。
第二十條 【退市主體責任】加入市場的經營主體應繳清輔助服務相關價格，未履約完的輔助服務合同應通過轉讓或終止等方法處理。
第二十一條 【市場注冊】各類經營主體須在電力買賣機構完成市場注冊法式后，方可參與輔助服務市場買賣。經營主體應當保證注冊提交資料的真實性、完全性，實行承諾、公示、注冊、備案等相關手續后，電力買賣機構及時向社會發布經營主體注冊信息。
第二十二條 【市場變更】已完成輔助服務市場注冊的經營主體，當市場注冊信息發生變更時，應當及時向電力買賣機構提出變更申請，變更信息經公示無異議后，電力買賣機構向社會從頭發布相關經營主體注冊信息。
第二十三條 【市場注銷】因故需求包養加入輔助服務市場的經營主體，應及時向電力買賣機構提出市場加入申請，實行或處理完成已成交合同有關事項，并由電力買賣機構公示無異議后，方可注銷其市場注冊信息并加入輔助服務市場。
第四章市場設立原則
第二十四條 【依據設立】電力調度機包養軟體構根據系統平安穩定運行、電能量市場建設情況等，提出輔助服務市場建設需求，擬訂輔助服務買賣品種，根據國家有關規定、行業標準和系統實際需求，制訂相關技術規范。
第二十五條 【需求剖析】電力調度機構擬定輔助服務市場需求剖析報告，報國家動力局派出機構。剖析報告應包含當地區電力系統運行特點、電能量市場建設情況、建設輔助服務市場需要性、影響原因剖析作者是不是邏輯繞過了？、有關建議等。
第二十六條 【論證組織】國家動力局派出機構組織相關部門、電網企業、發電企業、市場運營機構等剖析論證需求公道性。
第二十七條 【計劃制訂】國家動力局派出機構會同省級價格、動力主管部門制訂轄區內輔助服務市場買賣品種、買賣機制、價格機制、限價標準、價格傳導方法等實施計劃，報國家動力局，經國家發展改造委批準后實施。
第二十八條 【規則制訂】國家動力局派出機構會同省價格、動力主管部門組織草擬當地輔助服務市場實施細則，依據系統運行需求、輔助服務本錢、歷史數據調查、模擬測試結果及對電價的影響等，公道確定市場技術參數，并廣泛征求意見，經市場治理委員會審議通過后，按法式印發實施。
第二十九條 【市場建設技術請求】輔助服務市場技術支撐系統應包含買賣申報、市場出清、買賣結算、買賣治理、信息發布等效能模塊，合適相關技術規范和市場規則請求。
第三十條 【市場建設運行請求】輔助服務市場應依序開展模擬試運行、結算試運行、正式運行，協調做好相關市場運行任務。
(一)模擬試運行內容重要包含：組織經營主體參與輔助服務市場申報，檢驗包養網心得技術支撐系統效能，適時依據市場出清結果進行生產調度；根據模擬試運行情況對市場規則進行討論修正、對技術支撐系統進行完美，對關鍵流程進行記錄備查；構成模擬試運行剖析報告，向市場成員公開。
(二)結算試運行內容重要包含：依據市場出清結果進行生產調度結算；根據結算試運行情況對市場規則進行討論修正、對技術支撐系統進行完美，對關鍵流程進行記錄備查；構成結算試運行剖析報告，評估輔助服務市場感化和影響，向市場成員公開。
(三)正式運行內容重要包含：按規則連續不間斷運行市場，保證技術支撐系統正常運轉，依據市場出清結果進行調度生產并結算，依法依規進行信息表露、市場干預、爭議處理等。
(四)初次結算試運行和開始正式運行的時間間隔不小于1年。
第三十一條 【調整機制】國家動力局派出機構應按期對轄區內輔助服務市場進行剖析評估，會同相關部門適時調整市場相關參數等，確保輔助服務滿足系統需求，價格處于公道范圍。
第五章 輔助服務品種
第三十二條 【品種分類】包養網輔助服務品種從效能上可以分為有功把持服務、無功把持服務和變亂處置類服務。
第三十三條 【有包養功把持服務】有功把持服務品種包含：調峰服務（僅限于現貨市場未連續運行地區）、調頻服務、備用服務、爬坡服務等。
（一）【調峰服務】調峰服務是指運營主體根據調度指令跟蹤系統負荷及新動力出力變化，調減發電出力（包含設備啟停），為其他主體供給發電空間的服務。
包養（二）【調頻服務】調頻服務是指運營主體通過調速系統、自動功率把持等，減少系統頻率誤差（或聯絡線把持誤差）所供給的服務。調頻服務分為一次調頻服務和二次調頻服務。一次調頻服務是指常規機組通過調速系統供給的有功出力調整服務，調節響應機能不低于常規機組調速系統機能的運營主體也可供給相應服務。二次調頻服務是指經營主體通過自動功率把持技術，包含自動發電把持（AGC）、自動功率把持（APC）等，供給的有功出力調整服務。
（三）【備用服務】備用服務是指為滿足系統平安運行需求，運營主體通過包養條件預留發電才能，并在系統運行需求時于規定時間內增添有功出力的服務。普通分為10分鐘備用（10分鐘內預留才能可以所有的調出，且原則上持續時間不低于30分鐘）和30分鐘備用（30分鐘內預留才能可以所有的調出，且原則上持續時間不低于2小時）。
（四）【爬坡服務】爬坡服務是指運營主體根據調度指令疾速響應系統負荷或新動力出力短時年夜幅變化，供給的具有較高高低調節速度的有功出力服務。
第三十四條 【無功均衡把持服務】無功均衡服務品種即電壓把持服務，是指為保證電力系統電壓穩定，運營主體根據調度下達的電壓、無功出力等把持調節指令，通過自動電壓把持（AVC）、調相運行等方法，向電網注進、接收無功功率，或調整無功功率分布所供給的服務。
第三十五條 【變亂處置類服務】變亂處置類服務品種是指為打消或下降系統變亂影響，疾速恢復系統正常運行所供給的服務。變亂處置類服務重要包含黑啟動、轉動慣量、切機、切負荷等。
第六章輔助服務買賣組織
第三十六條 【市場申報】電力調度機構依照電力系統需求和經濟調度請求，提出輔助服務市場需求信息。各類參與輔助服務市場的經營主體，根據市場運營機構公布的市場需求信息，在規定時間前按規定格局和請求向市場運營機構提交相應買賣申報。
第三十七條 【市場出清】電力調度機構根據系統運行需求，以本錢最小化為目標，確定市場出清結果，采購輔助服務。
第三十八條 【執行與考察】電力調度機構依照市場出清結果對中標經營主體進行調用，并進行服務計費。經營主體未能按調度指令執行的，按規則開展考察。
第三十九條 【包養網應急處理】輔助服務市場暫停或中斷買賣期間，電力調度機構為確保系統運行平安對相應調節資源進行應急調用，并相應給予補償。
第七章市場價格產生及補償、傳導機制
第四十條 【基礎構成】穩妥有序推動輔助服務價格由市場構成。具備市場買賣條件的輔助服務品種，依照國家有關規定樹立健全市場價格機制，通過市場買賣方法構成輔助服務價格。經營主體供給輔助服務過程中產生的電能量價格，按現貨市場價格結算，未開展現貨市場地區按中長期買賣規則結算。
第四十一條 【各類服務價格計算】調峰服務價包養網格根據市場競爭確定的出清價格和中標調峰出力計算，或出清價格和啟停次數計算。調頻服務價格為調頻里程包養網、機能系數、出清價格三者乘積。備用服務價格為中標容量、中標時間、出清價格三者乘積。爬坡服務價格為中標容量、包養甜心網中標時間、出清價格三者乘積。
第二節 價格補償機制
第四十二條 【補償原則】依照“誰供給、誰獲利”的原則，公正公道給予經營主體輔助服務補償，充足調動靈活調節資源積極性。
第四十三條 【補償標準原則】經營主體參與輔助服務市場買賣的，依據市場規則和出清結果予以補償；以其他方法供給輔助服務的，依照事前明確的價格標準予以補償。
第四十四條 【違約及考察治理】因本身緣由未按買賣結果供給有用輔助包養價格服務的主體，按照市場規則和“兩個細則”承擔相應違約和考察責任。
第三節 價格傳導機制
第四十五條 【分攤原則】輔助服務市場費應依照“誰她站起來，走下講台。受害、誰承擔”原則，結合電力現貨市場建設情況，綜合考慮經營主體和用戶蒙受才能，樹立輔助服務價格傳導機制。
第四十六條 【傳導機制】需由經營主體承擔的輔助服務價格，按相關法式確定。電力現貨市場連續運行的地區，電能量價格與輔助服務價格獨立構成，相關輔助服務價格原則上由用戶用電量和未參與電能量市場買賣的上網電量配合分擔，分擔比例由省級價格主管部門根據具體情況確定。未開展現貨市場包養網或電力現貨市場未連續運行的地區，原則上不向用戶側疏導輔助服務小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑價格。
第四十七條 【第三方主體承擔請求】獨立儲能、自備電廠、虛擬電廠等“發用一體”主體，在結算時段內按綜合上網（下網）電量參與發電側（用戶側）輔助服務價格分攤。
第四十八條 【跨省跨區承擔請求】推動跨省跨區送電根據輔助服務供給和受害情況，公正公道承擔和獲得送受兩端輔助服務價格。
第八章市場銜接機制
第四十九條 【市場銜接總體原則】統籌推進電能量市場、輔助服務包養軟體市場等整體建設，在市場準進、買賣時序、市場出清、價格疏導等方面做好銜接，充足發揮電力輔助服務市場在保證電網平安運行中的感化。
第五十條 【與電能量市場銜接】電力現貨市場連續運行的地區，調峰、頂峰、調峰容量等各類包養網具有類似效能的市場不再運行。調頻、備用、爬坡等有功輔助服務市場與現貨市場可獨立出清，具備條件時推動與現貨市場聯合出清。
第五十一條 【區域、省市場設立原則】結合電網資源設置裝備擺設需乞降系統運行約束情況、電力現貨市場建設情況，隨機應變樹立省/區域調頻、備用等服務市場。區域調峰、存在電能量交換的區域備用等買賣，應當及時轉為電能量買賣。
第九章計量結算
第一節 計量
第五十二條 【基礎請求】電力調度機構負責經營主體服務調用及執行情況記錄，電網企業負責輔助服務價格結算。
第五十三條 【價格計算】依據市場出清結果、調度指令、調度計量數據等，開展輔助服務買賣結算。
第五十四條 【計量和采集周期】計量和采集周期應當滿足輔助服務最小買賣周期和精度請求。計量數據缺掉的，可根據擬合規則進行補充。
第二節 結算原則
第五十五條 【結算周期】輔助服務結算原則上應采用“日清月結”的方法，按日對買賣結果進行清分，天生日清分依據；按月對買賣進行月結算，出具月結算依據，并開展電費結算。
第五十六條 【獨立核算】輔助服務結算遵守出入均衡原則，各品種輔助服務價格應在結算單中單獨列示，不得與其他價格疊加打捆。
第三節 結算流程
第五十七條 【調度計算】電力調度機構負責輔助服務包養價格計算相關數據記錄，并依照電能量電費結算時間節點，推送至電力買賣機構。
第五十八條 【買賣結算】電力買賣機構在電力調度機構供給的數據基礎上，計算輔助服務補償、分攤，以及考察價格，出具結算依據，并向經營主體發布。
第五十九條 【主體確認】經營主體應在依據公示后審核確認結算結果并反饋意見。
第六十條 【發布賬單】電網企業負責電費結算及賬單發布，并按規定收付電費。
第六十一條 【追退補調整】由于計量、電價差錯等緣由需求進行追退補的，由電力買賣機構依照規則啟動輔助服務價格追退補流程。原則上應在比來一次結算周期內完成調整。超過必定時效的結算結果不再做調整和修正。
第十章信息表露
第一節 原則及請求
第包養行情六十二條 【信息表露原則】輔助服務市場信息表露應執行《電力市場信息表露基礎規則》（國能發監管〔2024〕9號）的相關請求，遵守平安、真實、準確、完全、及時、易于應用的原則，做好輔助服務市場信息表露任務。
第六十三條 【信息表露請求】信息表露主體應嚴格依照有關規則表露信息，并對其表露信息的真實性、準確性、完全性、及時性負責。信息表露應依照公眾信息、公開信息、特定信息三類分級分類治理，明確信息表露主體、表露信息內容及信息表露對象。包養網
第二節 信息表露內容及治理
第六十四條 【電力調度機構信息表露請求】電力調度機構應當表露信息包含：輔助服務需求計算方式，買賣申報、出清信息，服務補償和分攤總體情況等信息。
第六十五條 【電力買賣機構信息表露請求】電力買賣機構應根據電力調度機構推送的相關信息，及時準確、分級分類向相關經營主體公示或告訴。
第六十六條 【經營主體信息表露內容】經營主體應分級分類表露與輔助服務買賣及調度運行相關的關鍵信息，包含但不限于審定（設計）最低技術出力，審定（設計）深調極限出力，機組調節速度，機組邊際能耗曲線，機組最小開停機時間，機組預計并網息爭列時間，機組啟停出力曲線，機組調試計劃曲線，調頻、調壓、日內允許啟停次數，廠用電率，熱電聯產機組供熱情況等信息。
第六十七條 【爭議處理】經營主體對表露信息有異議的，應在5個任務日內提出復核。電力買賣機構在接到問詢的5個任務日內，應會同電力調度機構進行核實并予以答復。經營主體認為仍有爭議的，可向國家動力局派出機構提出申訴。
第六十八條 【信息平安】任何市場成員不得違規獲取或許泄露未經授權表露的信息。市場成員的任務人員未經許可不得公開發表能夠影響市場成交結果的言論。
第十一章風險防控
第六十九條 【基礎請求】樹立健全輔助服務市場風險防控機制，防范市場風險，保證電力系統平安和市場平穩運行，維護社會公共好處和經營主體符合法規權益。
第七十條 【職責分工】市場運營機構在國家動力局派出機構、省（區、市）有關主管部門指導下，實行市場風險防控職責，市場成員應配合遵照并按規定落實輔助服務市場風險防控職責。
第七十一條 【風險類型】輔助服務市場風險類型重要包含：
（一）輔助服務供需風險，指輔助服務供應緊張，較難滿足輔助服務需求的包養網風險。
（三）輔助服務市場力風險，指具有市場力的經營主體操縱輔助服務市場價格的風險。
（三）輔助服務市場價格異常風險，指部門時段或部分地區輔 TC:sugarpopular900