requestId:68754362df8c03.96120385.
北極星儲能網獲悉，10月10日，國家動力局綜合司公開征求《分布式光伏發電開發建設治理辦法（征求意見稿）》意見。
文件提出，分布式光伏發電項目依照國家有關規定參與電力市場。國家樹立健全支撐新動力持續發展的軌制機制，各地結合分布式光伏發電發展情況、電力市場建設進展等制訂相應的配套政策。分布式光伏發電項目可以獨立或通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等方法公正參與電能量、輔助服務等各類電力市場買賣。
原文如下：
國家動力局綜合司關于公開征求《分布式光伏發電開發建設治理辦法（征求意見稿）》意見的告訴
根據分布式光伏發電行業面臨的新形勢新任務新請求，為進一個步驟促進分布式光伏發電安康可持續發展，我局組織草擬了《分布式光伏發電開發建設治理辦法（征求台北汽車零件意見稿）》，并征求了有關方面意見。現向社會公開征求意見，時間為2024年10月9日至11月8日。歡迎有關單位和社會各界人士提出寶貴意見建議，水箱精通過電子郵件或傳真等情勢反饋至我局新動力司。
感謝您的參與和支撐！
聯系方法：010-81929501（傳真），xinny@nea.gov.cn
附件：分布式光伏發電開發建設治理辦法（征求意見稿）
國家動力局綜合司
2024年10月9日
附件
分布式光伏發電開發建設治理辦法
（征求意見稿）
第一章總則
第一條【編制目標與依據】為促進分布式光伏發電高質量發展，助力構建新型電力系統，根據《中華國民共和國可再Porsche零件生動力法》《國務院辦公廳轉發國家發展改造委國家動力局關于促進新時代新動力高質量發展實施計劃的告訴》《分布式發電治理當然，真正的老闆不會讓這汽車空氣芯種事發生。反擊的同時，她暫行辦法》《電網公正開放監管辦法》等有關規定，制訂本辦法。
第二條【分布式光伏發電定義】分布式光伏發電是指在負荷側開發、在配電網接進、原則上在配電網系統均衡調節的光伏發電設施。
第三條【分布式光伏發電投資主體】鼓勵合適法令規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同動力服務公司、天然人作為投資主體，依法依規開發建設和經營分布式光伏發電項目。
第四條【分布式光伏發電分類】分布式光伏發電分為天然人戶用、非天然人戶用、普通工商業和年夜型工商業四種類型。
天然人戶用分布式光伏是指天然人應用自有室第投資建設、公共連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
汽車材料非天然人戶用分布式光伏是指非天然人應用居平易近室第投資建設、公共連接點電壓等級不超過10千伏、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
普通工商業分布式光伏是指應用黨政機關、學校、醫院、市政、文明、體育設施等公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，公共連接點電壓等級為10千伏（20千伏）及以下、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
年夜型工商業分布式光伏是指應用建筑物及其附屬場所建設，接進電力用戶內部電網或與用戶開展專線供電（不直接接進公共電網），公共連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量不超過20兆瓦或公共連接點電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量不超過50兆瓦的分布式光伏。
以上條款中建筑物及其附屬場所應當位于統一用地產權紅線范圍內。
第五條【分布式光伏發電上網形式】分布式光伏上網形保時捷零件式包含全額上網、所有的自發自用、自發自用余電上網三種。
全額上網、自發自用余電上網形式的上網電量應當依照有關請求公正參「姐姐，先擦擦衣服吧。」與市場化買賣。觸及自發自用的，用電方、發電項目應位于統一用地產權紅線范圍內，或用電方與發電項目投資方為統一法人主體。
天然人戶用、非天然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、所有的自發自用或自發自用余電上網形式；
普通工商業分布式光伏可選擇所有的自發自用或自發自用余電上網形式；
年夜型工商業分布式光伏必須選擇所有的自發自用形式，奧迪零件項目投資主體應通過設置裝備擺設防逆流裝置實現發電量所有的自發自用。
第六條【營商環境和投資主體基礎請求】各地要優化營商環境，規范市場次序，不得設置違反市場公正競爭的相關條件。各類投資主體要充足考慮電網承載力、消納才能等原因，規范開發建設行為，保證分布式光伏安康有序發展。
第七條【職責分工】國家動力局負責全國分布式光伏發電開發建設和運行的行業治理任務。省級動力主管部門在國家動力局指導下，負責本省（自治區、直轄市）分布式光伏發電開發建設和運行的治理任務。國家動力局派出機構負責所轄區域內分布式光伏發電的國家政策執行、公正接網、電力消納、市場買賣、結算等方面的監督工作。電網企業承擔分布式光伏發電并網條件的落實或認定、電網接進與改革升級、調度才能優化、電量收購等任務，共同各二線明星一躍成為一線明星，資源紛至沓來。級動力主管部門開展分布式光伏接進電網承載力及晉陞辦法評估。有關方面依照國家法令法規和部門職責等規定做好分布式光伏發電的平安生產監督治理任務。
第二章 行業治理
第八條【國家汽車機油芯層面治理】國家發展改造委、國家動力局編制全國可再生動力發展Bentley零件規劃，統籌考慮分布式光伏發電發展需求，推動分布式光伏發電在建筑、路況、工業等領域實現多場景融會開發應用；會同有關方面加強對分布式光伏發電開發建設與運行的全過程監測，規范開發建設次序，優化發展環境，根據發展新形勢及時健全完美行業政策、標準規范等。
第九條【省級規劃和發展規模】省級動力主管部門應做好本省（自治區、直轄市）新動力發展與國家級動力、電力、可再生動力發展規劃的銜接，統籌均衡集中式光伏電站與分布式光伏發電的發展需求，指導各級動力主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網接進承載力等，提出當地區分布式光伏發電建設規模，并根據實際情況動態調整，引導公道布局，指導電網企業做好配套的改革升級與投資計劃。
第十條【處所具體落實】縣級動力主管部門應會同有關部門積極推進轄區內分布式光伏開發應用。分布式光伏開發應尊敬建筑產權人意愿，各地不得以特許權經營等方法把持屋頂等分布式光伏開發資源，不得限制各類合適條件的投資主體同等參與分布式光伏發電開發建設。應用農戶室第建設的，應征得農戶批準，切實維護農戶符合法規權益，不得違背農戶意愿、強制租賃應用農戶室第。
第三章 備案治理
第十一條【備案治理】分布式光伏發電項目實行備案治理。各省（自治區、直轄市）應明確分布式光伏備案機關及其權限等，并向社會公布。
備案機關應當遵守便平易近、高效原則，進步辦事效力，供給優質服務。備案機關應當結合實際情況，制訂并公開分布式光伏發電項目備案服務指南，列明項目備案所需信息內容、辦理流程等，進步任務通明度，為投資主體等供給指導和服務。
備案機關及其任務人員應當依法對項目進行備案，不得私行增添備案文件請求，不得超越辦理時限。除法令法規明確規定外，不得請求企業必須在某地登記注冊，不得為企業跨區域經營或遷移設置障礙，不得以備案、認證、請求設立分公司等情勢設定或許變相設定準進障礙。
第十二條【備案主體】分布式光伏發電項目應依照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
天然人戶用分布式光伏發電項目可由電網企業集中代表備案，也可由天然人自行備案；
非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目由投資主體備案；
非天然人投資開發建設的分布式光伏發電項目不得以天都處於劣勢。然人名義備案，本辦法印發前已由天然人備案的，可不作備案主體變更，但投資主體應主動向備案機關和電網企業告訴相關信息，明確承擔項目運行維護的主體及相應法令責任。
普通工商業分布式光伏發電項目投資主體應用非自有場所建設分布式光伏發電的，仍應由分布式光伏發電項目投資主體備案，上網形式可采用所有的自發自用或自發自用余電上網。
第十三條【備案信息】分布式光伏發電項目標備案信息應包含福斯零件項目名稱、投資主體、建設地點、項目類型、建設規模、上網形式等。分布式光伏發電項目標容量為交通側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。投資主體對提交備案等信息的真實性、符合法規性和完全性負責。對于供給虛假資料的，不予辦理相關手續，處所動力主管部門可依照有關規定進行處罰。
第十四條【合并備案】對于非天然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接進電網。合并備案需滿足以下條件：投資主體雷同、備案機關雷同、單個項目標建設場所、規模及內容明確。其余情況不得將分布式光伏發電項目合并備案。
統一地盤產權紅線內，通過分期建設、分歧投資主體分別開發等情勢建設的分布式光伏發電項目，不得新增與公共電網的連接點。
第十五條【備案變更】分布式光伏發電項目投資主體應依照備案信息進行建設，不得自行變更項目備案信息的主要事項。項目備案后，項目建設地點發生變化的，分布式光伏發電項目投資主體應從頭備案；項目法人、項目建設規模及內容發生嚴重變更，或許放棄項目建設的，分布式光伏發電項目投資主體應當及時告訴備案機關并修正相關信息或許撤銷備案。
除年夜型工商業分布式光伏外，項目投資主體可根據電力用戶負荷、本身經營狀況等情況，依照第五條規定變更上網形式一次，同時進行備案變更并告訴備案機關，電網企業協助做好接網調整，項目投資主體與電網企業應從頭簽訂并網協議和購售電合同。
處所動力主管部門可根據分歧類型分布式光伏發電的正常建設周期，視需求組織核對，及時廢止不具備建設條件的項目。
第十六條【建檔立卡】省級動力主管部門依照國家動力局關于可再生動力項目建檔立卡任務有關請求，依托國家可再生動力發電項目信息治理平臺，組織開展分布式光伏發電項目標建檔立卡任務。分布式光伏發電項目應在建成并網一個月內，完成建檔立卡填報任務。德系車零件
天然人戶用分布式光伏發電項目原則上由電網企業負責填報并提交相關信息；
非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目應由項目投資主體負責填報，電網企業提交相關信息。
每個分布式光伏發電項目標建檔立卡號由系統自動天生，作為項目全性命周期的獨一成分識別代碼。
第四章建設治理
第十七條【後期準備】分布式光伏發電項目投資主體應做好選址任務，并及時向電網提交并網意見書，提出并網申請Audi零件，獲得電網企業并網意見后方可開工建設。建設場所必須符合法規合規，手續齊全，產權清楚。
第十八條【協議簽訂】分布式光伏發電項目投資主體應用非自有場所建設分布式光伏發電的，應與建設場所一切權人簽訂應用或租用協議，可視經營方法與位于建設場所內的電力用戶簽訂合同動力治理服務協議。對于非天然人戶用分布式光伏，分布式光伏發電項目投資主體與天然人簽訂的合同與協議應責、權、利對等，不得轉嫁分歧理的責任與義務，不得采用欺騙、誘導等方法損害天然人符合法規權益。國家動力局組織制訂非天然人戶用分布式光伏標準合同文本，規范Benz零件開發建設行為。
第十九條【技術請求】分布式光伏發電項目應合適國土空間規劃，公道布置光伏組件朝向、傾角與高度。應用建筑物及其附屬場所建設的，應滿足建筑物結構平安、消防、防水、防風、防冰雪、防雷等有關請求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設形式。
第二十條【手續辦理】分布式光伏發電項目應用新建建筑物及其附屬場所的，宜在建筑物規劃設計、施工建設等階段統籌考慮安裝需求，一并辦理規劃許可等手續；應用既有建筑物及其附屬場所的，可依照簡約高效的原則，在合適建設請求的條件下免去用地預審與規劃選址、規劃許可、節能評估等手續。
第二十一條【設計施工】從事分布式光伏發電項目設計、施工、安裝、調試等環節的主體應滿足相應資質請求。分布式光伏發電項目建設應嚴格執行設備、建設工程、平安生產等相關治理規定和標準規范，確保項目建設質量與平安。
第五章 電網接進
第二十二條【基礎請求】電網企業應針對分歧藍寶堅尼零件類型的分布式光伏發電項目制訂差異化接進電網任務軌制，公道優化或簡化任務流程，及時公布可開放容量、技術標準規范、新動力應用率等信息，供給“一站式”辦理服務，落實接進服務責任，晉陞接進服務程度。電網企業應公布并及時更換新的資料分布式光伏發電接進系統典範設計計劃。
第二十三條【接進電網承載力及晉陞辦法評估】省級動力主管部門應按季度組織各級動力主管部門、電網企業等有關單位依照相關標準規范開展分布式光伏發電接進電網承載力及晉陞辦法評估，基于分布式光伏規模、電力系統負荷程度、靈活調節才能、電力設備容量等原因樹立配電網可開放容量按季度發布和預警機制，引導分布式光伏發電科學公道布局。
對于已備案、具備建設條件，提交并網申請時分布式光伏發電規模超過可開放容量的，省級動力主管部門應組織電網企業及有關方面剖析緣由，通過加年夜電網升級改革力度、設置裝備擺設靈活調節才能等辦法有用晉陞電網承載才能。
第二十四條【制止行為】電網企業應公正無歧視地向分布式光伏發電項目投資主體供給電網接進服務，不得從事下列行為：（一）無正當來由拒絕項目投資主汽車零件進口商體提出的接進申請，或遲延接進系統；（二）拒絕向項目投資主體供給斯柯達零件接進電網須知曉的配電網絡的接進地位、可用容量、實際應用容量、出線方法、可用間隔數量等需要信息；（三）對合適國家請求建設的發電設施，除保證電網和設備平安運行的需要技術請求外，接進適用的技術請求高于國家和行業技術標準、規范；（四）違規收取分歧理服務價格；（五）其他違反電網公正開放的行為。
第二十五條【并網申請】向電網企業申請接BMW零件進電網的分布式光伏發電項目應當滿足相關規劃和當地區分布式光伏規模治理相關規定，依照有關請求向電網企業提交并網意向書、項目投資主體資格證明、發電地址權屬證明等相關資料。
天然人戶用分布式光伏發電項目供給項目備案信息；其他類她站起來，走下講台。型的分布式光伏發電項目除供給項目備案信息外，還應供給并網相關的技術參數，包含光伏組件與逆變器的檢測試驗報告，以及項今朝期任務進展情況等信息。
第二十六條【并網申請受理及答復】收到分布式光伏發電項目并網意向書后，電網企業應于2個任務日內給予書面回復。分布式光伏發電項目并網意向書的內容台北汽車材料完全性和規范性合適水箱水相關請求的，電網企業應出具受理告訴書；不合適相關請求的，電網企業應出具不予受理的書面憑證，并告訴其緣由；需求補充相關資料的，電網企業應一次性書面告訴。過期不回復的，電網企業自收到項目并網意向書之日起視為已經受理。
電網企業出具并網意見應以分布式光伏接進電網承載力及晉陞辦法評估結果為依據，當可開放容量缺乏時，電網企業應告訴項目投資主體并依照申請接進電網順序做好登記，具備條件后及時辦理相關手續。
第二十七條【接進系統設計】分布式光伏發電項目投資主體應在滿足電網平安運行的條件下，統籌考慮建設條件、電網接進點等原因，結合實際公道選擇接進系統設計計劃。
天然人戶用分布式光伏發電項目由電網企業免費供給接進系統相關計劃，其他類型的分布式光伏發電汽車零件貿易商項目應開展接進系統設計任務，鼓勵非天然人戶用分布式光伏以集中匯流方法接進電網。電網企業應依照相關行業標準，根據接進系統設計請求，及時一次性地供給開展接進系統設計所需的電網現狀、電網規劃、接進條件等基礎資料。確實不克不及及時供給的，電網企業應書面告訴項目投資主體，并說明緣由。各方應依照國家有關信息平安與保密的請求，規范供給和應用有關資料。
第二十八條【接進系統受理及答復】在接進系統設計任務完成后，分布式光伏發電項目投資主體應向電網企業提汽車冷氣芯交代進系統設計計劃報告。收到接進系統設計計劃報告后，電網企業應于2個任務日內給予書面回復。接進系統設計計劃報告的內容完全性和規范性合適相關請求的，電網企業應出具受理告訴書；不合適相關請求的，電網企業出具不予受理的書面憑證，并告訴其緣由；需求補充相關資料的，電網企業應一次性書面告訴。過期不回復的，自電網企業收到接進系統設計計劃報告之日起即視為已經受理。
電網企業受理接進系統設計計劃報告后，應根據國家和行汽車零件業技術標準、規范，及時會同項目投資主體組織對接進系統設計計劃進行研討，并向項目投資主體出具書面回復意見。
接進系統電壓等級為110千伏（66千伏）的，電網企業應于20個任務日內出具書面答復意見；
接進系VW零件統電壓等級為35千伏及以下的，電網企業應于10個任務日內出具答復意見。
第二十九條【投資界面】電網企業、分布式光伏發電項目投資主體應根據產權分界點確定接進系統工程（含匯集站、升壓站，下同）的投資界面劃分，依產權關系分別加強對公共電網、用戶內部電網的投資建設與改革升級，確保新建的分布式光伏發電項目實現“可觀、可測、可調、可控”，晉陞分布式光伏發電接進電網承載力和調控才能。電網企業應對分布式光伏發電項目標所有的發電量、上網電量分別計量，免費供給并安裝計量表計。
分布式光伏發電項目投資主體采用集中匯流方法實現接進電網時，電網企業負責供給分布式光伏發電項目與公共電網的連接點，相關匯流設施、接網配套設施原則上由發電項目投資主體投資建設與運維。
第三十條【協議簽訂】全額上網、自發自用余電上網的分布式光伏發電項目投資主體應在并網投產前與電網企業簽訂購售電合同，各類分布式光伏項目還應在并網投產前與電網企業簽訂《并網調度協議》，合同參照《新動力場站并網調度協議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協商分歧后可簡化相關條款內容。依照有關規定，分布式光伏寬免電力業務許可證。
第三十一條【并網投產】分布式光伏發電項目應科學公道確定容配比，交通側容量不得年夜于備案容量。涉網設備必須合適國家及行業有關涉網技術標準規范等請求，通過國家認可的檢測認證機構檢測認證，經檢測認證及格后，電網企業非需要不得請求重復檢測。分布式光伏發電項目完工后，電網企業應依照相關標準開展并網特徵檢驗，檢驗及格后予以并網投產。
第六章 運行治理
第三十二條【平安生產】分布式光伏發電項目投資主體是項目標平安生產責任主體，必須貫徹執行國家及行業平Skoda零件安生產治理規定，依法加強項目建設運營全過程的平安生產治理。承擔分布式光伏發電平安生產監管職責的有關方面應樹立協同共同機制，依法依規依職責分工加強監管。
第三十三條【調度運行】電網企業應加強有源配電網（主動配電網）的規劃、設計、運行方式研討，明確“可觀、可測、可調、可控”技術請求，樹立相應的調度運行機制，公道設定并主動優化電網運行方法。
對于存量具備條件的非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電項目，電網企業、分布式光伏發電項目投資主體應根據產權分界點，加年夜投資建設改革力度，晉陞信息化、數字化、智能化程度，以實現“可觀、可測、可調、可控”，保證分布式光伏發電高效靠得住應用和電力系統平安穩定運行。
第三十四條【特別場景】非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業分布式光伏發電可獨立或通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等情勢參與調度，電網企業進行調度應做到公正、公平、公開，保證電網平安穩定運行。電網企業在調度運行、開展承載力剖析時應充足考慮節沐日等電力系統負荷較低的特別時段，在滿足電力系統與設備平安運油氣分離器改良版行的條件下，允許接進分布式光伏發電的配電網向輸電網反送電。
第三十五條【運維治理】分布式光伏發電項目投運后，分布式光伏發電項目投資主體可自行或委托專業化運維公司等第三方作為運維治理責任單位。分布式光伏發電項目投資主體、有關設備制造供應商、運維治理責任單位應嚴格執行調度運行、網絡平安與數據平安等有關治理規定，加強涉網設備治理，共同電網企業做好并網調度運行治理，不得私行停運或調整涉網參數。
第德系車材料三十六條【分布式光伏參與電力市場】分布式光伏發電項目依照國家有關規定參與電力市場。國家樹立健全支撐新動力持續發展的軌制機制，各地結合分布式光伏發電發展情況、電力市場建設進展等制訂相應的配套政策。分布式光伏發電項目可以獨立或通過微電網、源網荷儲一體化、虛擬電廠聚合等方法公正參與電能量、輔助服務等各類電力市場買賣。
分布式光伏發電項目與用戶開展專線供電的，發電、用電雙方應依照有關規定承擔當局性基金及附加、系統備用費、政策性穿插補貼等，公正承擔相應的責任和義務。 TC:osder9follow7