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北極星輸配電網獲悉，6月17日，金昌市國民當局印發《金昌市貫徹落實國務院和省當局穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，加速推進新動力重點項目建設。加速建設“十四五”第一批240萬千瓦風光電及4座330千伏匯集升壓站項目，多德配置電化學儲能，力爭9月底所有的建成并網。推進永昌抽水蓄能電站項今朝期任務，力爭11月底前核準并具備開工建設條件。全力爭取“十四五”第二批風光電項目建設指標。積極申報國家年夜型風光電基地第二批項目，加速推進“源網荷儲”一體化項今朝期任務。共同省上加速隴電進浙特高壓輸電通道後期任務，爭取換流站和調峰火電落地金昌。公道布局電網架構，加速推動河西750千伏變電站3號主變擴建工程，啟動三角城330千伏輸變電項今朝期，完成農網改革工程項目，不斷晉陞電網服務才能。推進生齒集中區域公共充電設施建設，完美新動力電動汽車充電基礎設施布局和配套建設。
原文如下：
金昌市國民當局關于印發金昌市貫徹落實國務院和省當局穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃的告訴
金政發〔2022〕41號
永昌縣、金川區國民當局，市直各部門、單位，中心、省屬在金各單位：
現將《金昌市貫徹落實國務院和省當局穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
金昌市國民當局
2022年6月16日
金昌市貫徹落實國務院和省當局穩住經濟一攬子政策辦法實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的臉蛋漂亮？難道是……那個人？主要唆使精力，認真落實省委省當局“二季度企穩發力、全年穩中有進”的安排請求，推動穩住經濟的一攬子政策辦法落實落細，盡快發揮更年夜政策效應，制訂本實施計劃。
一、持續加年夜財政政策支撐力度
1.周全落實增值稅留抵退稅政策。落實已出臺的留抵退稅政策，采取無力辦法加速辦理進度，確保小微企業、個體工商戶存量留抵豪宅設計稅額定期全額退還、增量留抵稅額按月全額退還；在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還制造業等行業中型、年夜型企業存量留抵稅額。親密跟進國家對批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵禪風室內設計稅額的政策，提早做好準備，確保第一時間落實到位。完美留抵退稅風險防控體系，對留抵退稅等專項資金實行國庫單獨調撥，切實保證退稅資金需求，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。（責任單位：市財政局、市稅務局，永昌縣當局、金川區當局，金昌經開區管委會。以下任務均需永昌縣當局、金川區當局、金昌經開區管委會負責落實，不再逐一列出）
2.切實加速財政收入進度。嚴格落實上級專項三旬日內分派下達的限時辦結軌制，對新增債券資金和納進直達范圍內的資金實行單獨測算、單獨調撥，催促各地各部門加速預算執行進度，促進收入預算平衡執行。奉行單筆金額50萬退休宅設計元以上（含50萬元）的特定目標類收入的財政零余額賬戶付出，年夜幅縮短小額資金付出流程，著力晉陞付出速率。對部門連續結轉兩年的結轉資金、上年結轉的任務經費和業務費，以及存量資金設定5個月內未構成收入的項目經費，周全清算發出同級財政，統籌用于經濟社會發展急需支撐的領域。強化庫款監測，結合留抵退稅、減稅降費、項目建設等需求做好資金調度，確保及時足額到位。（責任單位：市財政局）
3.加速專項債券發行應用進度。加強專項債券資金穿透式治理監測，對專項債項目實際收入進度情況實行清單治理、按期調度通報、及時預警懲戒，確保2022年第二批專項債券于6月底前完成發行，已發行專項債券于8月底前基礎完成應用。在依法合規、風險可控的條件下，引導銀行機構對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成專項債券資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。緊盯國家明確的11個重點領域，親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，圍繞新型基礎設施、新動力、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域，加速謀劃儲備一批專項債券項目，提早做深做細項今朝期任務，及時做好項目申報爭取任務。（責任單位：市財政局、市發改委）
4.用好當局性融資擔保政策。優化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，補充市級當局性融資擔保風險補償金1900萬元（此中：市級1000萬元，永昌縣180萬元，金川區225萬元，經開區495萬元），鼓勵甘肅金控金昌融資擔保公司對合適條件的路況運輸、餐飲、住宿、游玩行業中小微企業、個體工商戶供給融資擔保支撐，及時實行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不自覺抽貸、壓貸、斷貸；積極爭取國家中心財政小微企業融資擔保降費獎補資金，對合適條件的支農支小等融資擔保、再擔保業務給予必定比例的代償補償和適當擔保費補貼，進一個步驟擴年夜全市本年新增國家融資擔保基金再擔保一起配合業務規模。設立金昌市企業應急周轉金，為中小微企業供給“短、平、快”貸款周轉資金，優先保證生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有遠景、技術有競爭力的中小微企業，以及勞動力密集、社會效益高的平易近生領域服務型中小微企業。鼓勵金融機構與當局性融資擔保機構加強一起配合，積極拓展融資擔保、首貸擔保和中長期貸款擔保業務，不斷擴年夜一起配合貸款規模。對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的小微企業和“三農”主體收取的擔保費率原則上不超過1.5%。（責任單位：市財政局、市當局金融辦、市路況運輸局、市商務局、市文廣旅局、金昌銀保監分局）
5.發揮產業基金引導感化。借助金川集團“世界500強”優勢，設立總規模不低于10億元的新動力新資料產業投資基金，重點支撐金昌市及金川集團具有產業發展優勢的企業開展投資，助力產業項目招引。（責任單位：市財政局、市當局金融辦、市工信局、市發改委、市國投公司）
6.支撐新動力電池產業發展。出臺支撐新動力電池產業發展的若干政策，對新建固定資產投資5000萬元以上的新動力電池產業項目，認定為國家和省級重點實驗最近，一檔以博士為主角的知識競賽節目非常受歡迎。室、創新聯合體、電池產業研討院以及裝修無塵車間、實施技術改革、首發上市等的新動力電池企業，給予資金獎補和政策支撐。（責任單位：市發改委、市財政局、市工信局、市招商局、市科技局）
7.加年夜當局采購支撐中小企業力度。落實促進中小企業發展的當局采購惠企政策，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業不受拘束進進當地區和本行業的當局采購市場。將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%；積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻，對年夜中型企業與小微企業組成聯合體或許年夜中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度由2%—3%進步至4%—6%；進步當局采購工程面向中小企業預留份額，400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業供給的，原則上采購人應當專門面向中小企業采購；超過400萬元的、適宜由中小企業供給的工程采購項目，堅持公開公平、公正競爭原則和統一質量標準，2022年下半年面向中小企業的預留份額由30%以上階段性進步至40%以上。（責任單位：市財政局）
8.實施階段性降費率和緩繳社會保險費政策。延續實施階段性下降掉業保險費率政策1年，執行刻日至2023年4月30日。在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險費政策的基礎上，以產業鏈供應鏈受疫情影響較年夜、生產經營困難的制造業企業為重點，進一個步驟擴年夜緩繳政策實施范圍（具體行業名單詳見人社部、國家發展改造委、財政部、稅務總局《關于擴年夜階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的告訴》人社部發〔2022〕31號文件），此中養老保險費緩繳刻日延長至2022年12月31日，工傷、掉業保險費緩繳刻日不超過1年。對受疫情影響嚴更生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，可申請緩繳養老保險、掉業保險、工傷保險單位繳費部門，緩繳刻日至2022年12月31日，緩繳期間免收滯納金。以個人成分參加企業職工基礎養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年繳納養老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年末前補繳。（責任單位：市人社局、市財政局、市稅務局）
9.加年夜穩崗支撐力度。參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查掉業率5.5%的把持目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可申請掉業保險穩崗返還，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶按90%返還。2022年1月1日至12月31日，未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路鐵路運輸5個行業企業和累計出現1個（含）以上中高風險疫情地區，因疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的一切參保企業以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶，按每名參保職工500元標準發放一次性留工培訓補助，支撐企業組織職工以任務取代培訓，統一企業只能享用一次，合適條件的可以享用掉業保險穩崗返還。上述政策執行刻日至2022年12月31日。（責任單位：市人社局、市財政局）
10.年夜規模開展職業技巧培訓。聚焦產業發展需求，扎實開展1萬人次當局補貼性職業技巧培訓，鼓勵企業穩崗留工。加年夜貧困家庭後代、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特別教導院校職業教導類畢業生）、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、服役軍人、城鎮登記掉業人員多層次、差別化的創業培訓力度，按規定給予每人不超過1600元的創業培訓補貼；對參加創業實訓或網絡創業培訓的，按規定給予每人不超過1900元的培訓補貼。加年夜創業孵化、高技巧人才培養支撐力度，對新確定的國家級、省級創業就業孵化示范基地按規定分別給予80萬元、60萬元的一次性補助；對新確定的省級高技巧人才培訓基地、省級技巧年夜師任務室，按規定分別給予150萬元、5萬元的項目建設補助。（責任單位：市人社局、市財政局）
11.拓寬技巧晉陞補貼受害范圍。領取掉業保險金人員當年獲得職業資格證書或職業技巧等級證書的，依照初級（五級）1000元、中級（四級）15慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」00元、高級（三級）2000元標準申請技巧晉身心診所設計陞補貼。企業在職職工參加掉業保險1年以上，獲得職業資格證書或職業技巧等級證書的，可按規定申請技巧晉陞補貼，每人每年享用補貼次數最多不超過三次。政策執行刻日至2022年12月31日。（責任單位：市人社局、市財政局）
12.保證掉業人員基礎生涯。繼續實施掉業保險保證擴圍政策，2022年1月1日至12月31每日天期間新發生的參保掉業人員，對領取掉業保險金期滿仍未就業的、不合適領取掉業保險金條件的參保掉業人員，發放6個月的掉業補助金；對參保不滿1年的掉業農平易近工，發放3個月的臨時生涯補助。（責任單位：市人社局、市財政局）
二、加速推動金融民生社區室內設計政策落地見效
13.協調金融機構對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。組織協調市內銀行業金融機構依照市場化、自立協商原則，面向中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等市場主體落實延期還本付息政策，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年12月31日。對因沾染新冠肺炎住院治療醫美診所設計或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，銀行業金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，依照“一人一策”原則，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。金融機構對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好中心汽車企業商用貨車消費貸款6個月延期還本付息支撐政策。（責任單位：金昌銀保監分局、人行金昌市中間支行、市當局金融辦）
14.增強信貸總量增長穩定性。做好逆周期跨周期調控，強化信貸增長規劃，落實《關于金融支撐“2+4”產業鏈發展的指導意見》《關于促進金融支撐鄉村振興的指導意見》，積極拓展信貸項目儲備，切實加年夜先進制造業、綠色動力、數字經濟、科技創新、鄉村振興等重點領域的信貸投放力度，確保全市信貸規模綠裝修設計和增速實現“雙增長”。（責任單位：人行金昌市中間支且溫柔。行、金昌銀保監分局、市當局金融辦）
15.加年夜受困市場主體金融支撐力度。落實落細金融紓困政策，扎實開展“貸動隴原 惠企利平易近”專項行動和“首貸扶植行動”，堅持市場化原則，通過供給中長期貸款、下降利率、展期或續貸支撐等方法，支撐受困企業抵御疫情影響，積極滿足公道融資需求，防止自覺限貸、抽貸、斷貸。推廣主動授信、隨借隨還貸款形式，更好滿足私人招待所設計小微企業用款需求。細化內部資金轉移定價、不良容忍度、盡職免責、績效考察等請求，優化信貸資源設置裝備擺設，加速晉陞小微企業金融服務才能，確保小微貸款“增量、降價、擴面”。（責任單位：人行金昌市中間支行、金昌銀保監分局、市當局金融辦）
16.用足用好央行貨幣政策東西。依照合適應用條件處所法人機構季度普惠小微貸款余額增量的2%給予資金支撐。積極爭取新增支農支小再貸款額度，更好引導和支撐轄內兩家農商銀行摸索創新“再貸款+政策性擔保”“再貸款+財政貼息”等多種支撐形式，有用下降涉農、平易近營小微、農業新型經營主體、因疫情受困市場主體的融資門檻；用足用好再貼現政策資金，發揮好支撐普惠小微的精準滴灌感化，實現支撐戶數和應用規模“雙增”目標。引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求，樹立財政補貼接進費機制，推動更多合適條件的優勢企業、銀行機構與中征應收賬款融資服務平臺對接，促進全市供應鏈金融業務增量擴面。鼓勵和引導工、農、中、建、郵儲五家全國性銀行機構向總行申報應用央行碳減排支撐東西、支撐煤炭清潔高效應用專項再貸款、科技創新再貸款和路況物流領域應用再貸款東西的項目，力爭新資料、新動力、科技創新、路況物流等領域以及高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示范企業、制造業單項冠軍企業等方面獲取央行資金支撐。（責任單位：人行金昌市中間支行、市當局金融辦、市財政局、金昌銀保監分局）
17.繼續推動實際貸款利率穩中有降。持續推動轄內法人機構運用LPR定價，進一個步驟樹立完美FTP機制，引導轄內農商銀行貸款利率穩中有降。依照全國和全省利率自律機制設定，加強存款市場利率監管，常態化開展存款市場利率自查、巡視、監測和檢查。促進銀行負債本錢穩中有降，從供給端下降涉農、平易近營和中小微企業融資本錢。（責任單位：人行金昌市中間支行、金昌銀保監分局）
18.鼎力晉陞貿易方便化金融服務程度。拓寬結算渠道，支撐銀行憑買賣電子信息，為跨境電子商務、外貿綜合服務等貿易新業態及相關市場主體供給高效、低本錢的跨境資金結算服務。方便企業開展跨境融資，晉陞貿易融資服務程度，為企業進出侘寂風口貿易供給需要資金支撐。完美匯率風險治理服務，及時響應外貿企業匯率避險需求，支撐企業擴年夜國民幣跨境結算，下降企業避險保值本錢。推動跨境國民幣業務增量擴面，圍繞金川集團進出口貿易和大批商品采購，細化優化國際結算服務，堅持市場驅動和企業自立選擇，盡力促進跨境國民幣業務實現量的衝破。（責任單位：人行金昌市中間支行、外匯治理局金昌市中間支局、市商務局、市當局國資委）
19.加強重點消費領域和新市平易近群體金融服務。規范發展消費信貸產品和服務，用足用好創業擔保貸款政策，圍繞新市平易近創業形態、支出特點、資金需求，豐富信貸產品供給，下降融資本錢。積極創新消費、職業技巧培訓、後代教導、安康保險、養老保證、住房等領域金融產品和服務，晉陞基礎金融服務的均等性和方便性。（責任單位：金昌銀保監分局、人行金昌市中間支行、市當局金融辦）
20.進步資本市場融資效力。持續推進上市培養任務，共同金川集團推進“股改上市”準備任務，動態調整擬上市企業陪跑計劃，“一企一策”實施培養。圍繞金融服務實體經濟、培養晉陞“2+4”產業鏈，支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，應用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐。落實好國家對平易近營企業債券融資買賣價格能免盡免政策。（責任單位：市當局金融辦、人行金昌市中間支行、金昌銀保監分局）
21.加強金融機構與實體經濟精準對接。落實“政銀企擔”常態化對接機制，樹立嚴重項目、重點企業融資項目庫，對產業鏈供應鏈重點企業、“專精特天母室內設計新”中小企業，分類引導金融機構加年夜信貸投放，堅持信貸穩定增長。進步永昌縣域不良貸款容忍度，對受疫情影響較年夜的住宿餐飲、loft風室內設計批發批發、文明游玩、路況運輸等行業企業，引導金融機構完美融資綠色通道，豐富特點金融服務產品，拓寬抵質押物范圍，積極開展應收賬款、預付款、存貨、倉單等權利和動產（包含生物資產）質押融資業務，進一個步驟簡化審貸手續，方便小微企業融資。引導金融機構加年夜對制造業中長期貸款投放力度，此中城商行年底增速不低于各項貸款均勻增速。（責任單位：市當局金融辦、市發改委、市工信局、人行金昌市中間支行、金昌銀保監分局）
22.樹立落實金融支撐政策清單臺賬。對全市有貸款的市場主體列出清單、樹立任務臺賬，一一對應落實金融支撐政策，做到金融支撐政策戶知戶曉、應享盡享。推動金融機構樹立健全金融服務市場主體敢貸愿貸能貸會貸長效機制，適當簡化評審評議流程，進步貸款審批效力。金融機構貸款風險發生后需啟動問責法式的，先啟動盡職免責認定法式，公道進行責任認定，周全落實盡職免責軌制。（責任單位：人行金昌市中間支行、金昌銀保監分局、市當局金融辦）
23.縮小融資信譽服務平臺效益。引導各行業企業進駐省一體化融資信譽服務平臺網絡（甘肅信易貸平臺），力爭年內市域市場主體進駐率不低于20%。推動社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產、倉儲物流等涉企信息共享，晉陞服務中小微企業的才能。鼓勵企業通過“自愿填報+信譽承諾”等方法補充完美本身信息，擴年夜市新古典設計場主體覆蓋面。（責任單位：市發改委、人行金昌市中間支行、市人社局、市天然資源局、市住房公積金中間、市市場監管局、市住建局、國網金昌供電公司）
三、盡心盡力穩住工業經濟增長
24.支撐重點企業開足馬力生產。深刻實施“強工業”行動，設立強工業和中小企業專項資金，支撐“2+4”產業鏈培養晉陞、園區發展和中小企業公共服務體系建設、專精特新發展、創業創新、技術改革升級、人才培訓、企業上市培養，激發中小企業發展活氣。支撐金川集團、金泥集團、金鐵集團等重點工業企業細化生產計劃，扛指標、扛任務、扛責任，進一個步驟釋放產能潛力，推動穩產達產。加鉅細升規培養力度，力爭全年新增規上工業企業20戶擺佈。周全落實工業企業服務專員機制，促使項目早完工、早投產、早見效，重點推進新資料、新動力并網發電、電池資料和化工等重點項目盡快投產，構成工業增量。（責任單位：市工信局、市發改委、市當局國資委、市財政局、市當局金融辦、市天然資源局）
25.保證產業鏈供應鏈暢通。充足發揮“2+4”產業鏈協調機制感化，針對產業鏈高低游存在問題和堵點，“一鏈一策”制訂解決計劃，重點指導氨堿化工等產業鏈穩健運行。按期更換新的資料發布嚴重項目建設和工業企業產品供需目錄，鼓勵龍頭企業與原資料、動力供應商等簽訂長期合約，促進高低游、產供銷、年夜中小企業整體配套聯動。落實《電力電煤保供計劃》《電煤保證應急預案》《自然氣分級保供應急預案》等工業要素應急保供配套計劃。現有工業用地在合適規劃、不改變用處的條件下，通過廠房加層、廠區改革、內部用地收拾等途徑進步地盤應用率和增添容積率的，不再增收地盤價款。除環保和平安問題整改外，不得設定產業鏈企業復工停產。（責任單位：市工信局、市發改委、市路況運輸局、市天然資源局、市當局國資委、國網金昌供電公司）
26.加強工業經濟監測調度。親密關注大批原資料價格波動和市場供需情況，堅持市、縣（區）、經開區分級商業空間室內設計監測調度，奉行“一月一監測、一月一通報、規上企業分級監測、重點企業隨時調度、嚴重問題現場解決”任務機制，強化部門協調會商，“一企一策”解難題。加強對企業疫情防控指導，強化企業員工返崗、物流保證、高低游銜接等方面服務，確保常態化疫情防控下工業生產平穩運行。（責任單位：市工信局、市發改委、市路況運輸局、市天然資源局、市當局國資委）
27.加年夜優秀企業家表揚獎勵及宣傳力度。落實政健康住宅企溝通交通聯席會議軌制，二季度以“凸起協同，促進產業鏈發展”為主題，對“2+4”產業鏈建鏈延鏈補鏈強鏈、協同發展貢獻凸起的10名企業家進行表揚獎勵；三季度以“凸起創新，促進企業可持續發展”為主題，對科技創新和晉陞綠色發展程度貢獻凸起的10名企業家進行表揚獎勵；四時度以“凸起誠信，實行企業社會責任”為主題，對誠信經營示范標桿、積極實行社會責任的10名企業家進行表揚獎勵。加年夜對優秀企業家宣傳力度，弘揚優秀企業家精力，積極營造尊敬和激勵企業家干事創業的傑出環境。（責任單位：市工信局、市發改委、市科技局、市當局金融辦、市工商聯、市財政局）
四、精準發力擴年夜有用投資
28.加年夜項目謀劃儲備力度。圍繞國家“十四五”規劃102項嚴重工程項 TC:jiuyi9follow8