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根據《動力生產和消費反動戰略（2016—2030）》與黨的十九年夜報告請求，“十四五”期間我國可再生動力、自然氣和核能應用將持續增長，高碳化石動力應用年夜幅減少，動力發展的內部環境將面臨深入的變化。我國的動力規劃需著眼今朝世界年夜局和中國處境，把動力平安性、經濟性和可持續性放在首位。是以，動力與電力“十四五”規劃既需重視多能綜合，又需加速轉型，加強可自立掌控的非化石動力的發展，使分布式動力規模化，在推動動力國際一起配合的同時，盡力強化動力自給的才能。為此，本文針對動力與電力“十四五”規劃任務提出以下八點建議。
一、以數字反動驅動動力反動
習近平總書記于2014年提出了動力反動戰略，在過往的五年中，為實現建設清潔、低碳、平安、高效的現代動力體系目標，我國已在動力供給側改造、動力市場化改造、動力互聯網示范工程會所設計建設等方面開展了諸多任務，但從政策實施情設計家豪宅況來看，今朝動力反動還未疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。真正獲得有用落實并且獲得預期後果。隨著商業空間室內設計科學技術進步，信息化、數字化、共享化將成為動力反動的發展趨勢，以互聯網信息技術創新為重要標的目的的數字反動將成為動力反動的主要驅動力。是以，建議動力與電力“十四五”規劃重點關注動力反動與數THE R3 寓所字豪宅設計反動的融會，推動“互聯網+”聰明動力建設，實現動力生產、消費、技術與體制機制的深入變革。
建議“十四五”期間推動動力技術與信息通訊技術體系融會，鼓勵能量分享器、動力年夜數據等新興信息物理新技術的發展和應用，推動動力技術反動；以動力互聯網建設為著力點，推動“云年夜物移智”等現代信息技術和先進通訊技術在系統運行把持、終端用戶綜合動力服務等方面的應用，促進動力信息雙向流動和開放共享，實現各類資源靈活匯聚、系統運行智能決策、用戶用能便捷高效，支撐動力生產與消費反動；以區塊鏈等買賣信息技術為支撐，推動動力靈活自立微均衡買賣，實現分布式動力、分布式儲能主體與工業年夜用戶及個人、家庭級微用能主體間的點對點實時自立買賣，同時鼓勵創新綠色動力認證、綠色貨幣、綠色證書等清潔動力新型商業形式，驅動動力體制機制反動。
二、實現中東部地區新增電力需求高比例自給
截至2018年末，我國光伏發電累計裝機1.74億千瓦，此中年夜型集中式電站占比71.17%，分布式建筑光伏占比29.09%，而活著界其他國家則重要以分布式發電為主，分布式光伏可占光伏發電系統總容量的80%以上。中東部地區作為負荷中間，可再生民生社區室內設計動力電力重要來源于西部集中式可再生動力基地的遠距離輸送，而當地的分布式可再生動力資源尚未獲得充足的應用。據統計，中東部地區已開發應用的太陽能及風能資源缺乏資源總量的10%。同時，與集中式遠距離傳輸比擬，分布式動力當場消納由于不存在輸電本錢與損耗而樂齡住宅設計具有必定的經濟優勢親子空間設計，以寧東-浙江特高壓直流輸電線路為例，浙江地區分布式光伏的發電本錢即為供電本錢，供電本錢為0禪風室內設計.42元/千瓦時，寧夏地區集中式光伏電站的發電本錢為0.23元/千瓦時，特高壓綠設計師直流線路與送受端電網的輸電本錢為0.26元，在不考慮送端配套火電建設與調峰本錢的情況下，供電本錢已達到0.49元/千瓦時，高于受端分布式光伏本錢。
是以，建議動力與電力“十四五”規劃重點關注中東部地區動力發展戰略目標的轉變，由動力消費者慢慢成為動力產銷者，對全國和中東部各地區“身邊來”的動力發展作出詳細規劃，實現中東部地區新增電力立意：相愛一生需求的高比例自給。
建議“十四五”期間鼓勵中東部地區分布式光伏發電建設，將光伏建醫美診所設計筑一體化（BuildingIntegratedPV，BIPV）列進建筑標準，進步建筑物的自發電才能，同時設置裝備擺設儲能設備，發展年夜數據等信息技術的智能治理，建設工業園區、居平易近小區及企業級微網，改進我國動力和電力系統的空間格式和產業形式；隨機應變開展中東部地區疏散式、低風速風電建設，鼎力開發福建、浙江、山東、江蘇、廣東等東部沿海地區的海上風電資源，并對其配套的儲能設施建設與聰明動力治理作出詳細規劃；加速生物養生住宅質能、地熱能、陸地能及工業余熱的綜合開發應用，構建多元化的清潔動力供給體系。
三、依托綜合動力系統開展綜合動力服務
當前我國以單一系統縱向延長為主的傳統動力系統發展形式已不克不及滿足動力反動戰略在進步動力效力、保證動力平安、促進新動力消納和推動環境保護等方面的請求，亟需通過構建綜合動力系統買通電、熱、氣多種動力子系統間的技術壁壘、體制壁壘和市場壁壘，促進多種動力互補loft風室內設計互濟和多系統協調優化，在保證動力平安的基礎上推動能效晉陞和新動力消納。以具有電、熱、氣、冷多種負荷需求的某園區為例，與原有動力直接供應形式比擬，通過建設運行含光伏發電、冷熱電三聯供、儲能、冰蓄冷設備在內的綜合動力系統，年用能本錢可節約21%，年碳排放量可減少11%，經濟效益與環境效益顯著。是以，建議動力與電力“十四五”規劃圍繞“兩高三低”目標，即實現系統綜合能效的進步、系統運行靠得住性的進步、用戶用能本錢的下降、系統碳排放的下新古典設計降和系統其它淨化物排放的下降，重點關注綜合動力系統的公道規劃建設與運行、以及綜合動力服務的有序開展。
建議進一個步驟推進源端基地及終端消費綜合動力系統規劃建設，應用遊艇設計先進的物理信息技術和創新治理形式，設置裝備擺設冷熱電三聯供、電制氫、儲能等動力轉換與儲存設備，推進以電為焦點的多動力系統之間的協調規劃、優化運行、協同治理、交互響應和互補互濟，并樹立多異質動力之間的價值轉換前言，構成統一的市場價值權衡標準，促進西部可再生動力基地的電力外送與當場轉化應用，以及中東部門布式可再生動力的開發應用。同時建議推動國家電網、南邊電網等國有供電企退休宅設計業將綜合動力服務作為主營業務之一無毒建材貫綜合動力服務商轉型，通過PPP、BOT、BT等形式引進其他主體、資本配合開展綜合綠裝修設計動力服務相關業務，以信息共享、技術共享、價值共享的方法實現綜合動力服務疾速、有用落地。
四、持續推進煤電供給側改造
在過往的動力規劃中，以建設年夜容量、高參數、低耗費、少排放機組取代關停小火電機組的“以年夜代小”戰略作為裁減火電落后產能、減少淨化物排放的主要手腕被廣泛奉行。但是“以年夜代小”政策雖然進步了火電發電效力，卻無法緩解我國煤電產能過剩的問題，2018年我國火電均勻應用身心診所設計小時數僅為436中醫診所設計1小時，有超過20個省份的火電均勻應用小時數缺乏4000小時。隨著動力結構的調整與可再生動力的年夜規模發展，“十四五”期間煤電機組保存空間將持續被壓縮，供給側改造任務艱巨，一大量落后產能火電機組面臨服役的同時，存量產能機組也由于應用率偏低、收益難以保證面臨優化改革。是以，建議動力與電力“十四五”規劃持續推進煤電供給側改造，重點關注存量火電機組的產能優化與服役火電機組的妥當處理，以促進可再生動力消納與綜合動力發展為導向，為火電機組尋找新的盈利點，實現服役機組與設備的有用應用。
建議“十四五”期間從開展存量火電機組靈活性改革、服役火電機組綜合動力供應技術改革或原廠址再建兩個方面推進煤電供給側改造。一方面，在統籌推進中東部地區煤電機組超低排放和節能改革，進一個步驟進步煤電高效清潔發展程度的基礎上，積極規劃實施靈活性改革工程，深刻發掘煤電機組調節才能，進步系統調節運行效力，推動煤電機組承擔起為可再生動力規模發展調峰的新歷史任務。另一方面，鼓勵運行壽命到期的火電機組開展低熱值煤綜合應用發電技術改革、生物質發電技術改革以及燃煤耦合生物質發電技術改革，增添不依賴調峰調頻調壓等配套調節辦法的優質可再生動力供應，促進煤電的低碳清潔發展；鼓勵在接近負荷區域的服役火電原廠址上新建包含分布式冷熱電三聯供燃氣機組、分布式光伏、儲能、電制氫等在內的綜合動力系統，為用戶供給電、熱、氣、冷等多種動力的綜合供應。
五、實現非水可再生動力直接面對用戶供應
當前我國用戶側可再生動力電力應用需求較低、負荷靈活響應可再生動力出力波動的潛力未被充足發掘，可再生動力電力供需難以婚配是形成年夜規模可再生動力消納困難的關鍵緣由。隨著發電側的補貼退坡戰爭價上網，以風電、光伏發電為主的可再生動力全額消納需求考慮面對用戶的直接供應。是以，建議動力與電力“十四五”規劃在鼎力發展中東部負荷中間分布式可再生動力的同時，重點關注用戶側可再生動力電力應用需求的激發，著力培養負荷調節靈活、用電形式婚配的綠色電力消價格戶，實現可再生動力供需均衡。
建議“十四五”期間將國家可再生動力政策重點由長期以來的供應側法又漂亮又唱歌好聽？美麗……歌聲……甜美？聲音甜美，令政策支撐逐漸轉向需求側，將現階段發電側補貼形式改為用戶側補貼，以激發用戶應用可再生動力電力的積極性，鼓勵用戶通過技術改革、設置裝備擺設儲能、分布式電源等方法實現對可再生動力出力的靈活響應與直接消納。建議用戶側可再生動力電價補貼由容量電價補貼和電量電價補貼兩部日式住宅設計門構成，此中，容量電價補貼依照用戶承諾所有的應用可再生動力，且可隨可再生動力出力情況靈活調節的負荷程度按月或一次性補貼，其重要用于補償用戶為響應可再生動力波動而開展的技術改革本錢及其儲能、空間心理學分布式電源等建設本錢；電量電價補貼依照用戶實際應用的可再生動力電量進行補貼，應保證補貼后的電價低于目錄電價，以激發用戶應用可再生動力電力的積極性。
六、充足發揮需求響應資源感化
當前許多國家已從動力戰略高度將需求響應資源置于與發電側資源劃一甚至優先的位置，需求側彈牙醫診所設計性負荷、分布式電源、電動汽車、儲能等資源可通過對價格信號的響應實現削峰填谷、追蹤可再生動力出力、為系統供給調頻輔助服務等效能，與供應側深度調峰、設置裝備擺設儲能等系統調節方法比擬本錢更低、後果更好，如與熱電廠加裝電蓄熱鍋爐比擬，化工生產企業通過技術改革參與需求響應可節約調峰本錢約0.05元/千瓦時。我國雖于2012年開始開展了一系列電力需求側治理城市綜合試點，“十三五”電力規劃中也有提到鼎力進步電力需求側響應才能，但由于今朝市場價格激勵機制尚未健全，需求響應方面的實質性任務并未幾，實施後果也并不盡如人意。是以，建議動力與電力“十四五”規劃重點關注需求響應資源價值的進一個步驟發掘，充足發揮需求響應資源在晉陞系統靠得住性、促進可再生動力消納方面的應有感化。
建議“十四五”期間從加速構建市場化電價機制、建設以需求側為重點的泛在電力物聯網兩個方面支撐需求響應資源發揮其應有的感化。一方面，加速電力現貨市場與輔助服務市場建設程序，以可反應電力供需情況的實時電價信號激發需求響應資源潛力；另一方面，通過廣泛安排用戶信息、電網信息與發電信息等數據采集終端，建設泛在電力物聯網，打破源-網-荷-儲數據壁壘，整合系統運行、市場買賣和用戶用電數據，進步需求側年夜數據剖析才能，實現需求響應資源的智能調控。
七、多途徑推動動力清潔化、很是規化發展
推進煤炭清潔高效應用，著力發展非煤動力，構成煤、油、氣、核、新動力、可再生動力多輪驅動的動力供應體系是我國動力供給反動的時，他們湧入她的社交媒體，詢問她的理想伴侶。毫天母室內設計無總體思緒，根據《動力生產和消費反動戰略（2016—2030）》請求，2030年我國非化石動力占動力消費總量比重健康住宅需達到20%擺佈，自然氣占比達到15%擺佈，但是2018年我國自然氣、水電月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」、核電、風電等清潔動力消費量占比為22.1%，“十四五”期間清潔動力應用將年夜幅增添。是以，建議動力與電力“十四五”規劃在推進可再生動力年夜規模消納的同時，重點關注高碳化石動力的清潔替換，以及核電、自然氣、氫能等清潔動力的規模化生產與應用，以多種途徑推動動力清潔化、很是規化發展。
建議“十四五”期間隨機應變鼎力推廣煤改氣、煤改電工程，多種途徑推動優質動力替換平易近用散煤，基礎完成散燒煤替換任務，實現煤炭的集中應用及集中管理；平安高效發展核電，推動年夜型先進壓水堆核電站的規模化建設，制訂更為積極的核電發展目標與具體規劃；支撐發展電動和氫燃料電池車，并遵守以工業副產氫優先、可再生動力制氫為主的思緒，推動氫能生產，防止采用有違氫能作為清潔二次動力初心的煤制氫和柴油制氫的生產方法；積極發展自然氣，包含煤層氣、頁巖氣、致密氣等很是規自然氣低本錢規模化開發，同時高度重視生產平安和氣候平安，避免甲烷泄漏。
八、以規劃仿真支撐科學決策
借助于由數學模子和算法支撐的仿真系統對動力規劃的關鍵問題進行定量化仿真是動力規劃後期的主要任務，動力規劃應在仿真結果的基礎上研討決定相關規劃計劃以及應采取的相應配套政策。如在“十四五”期間，我國集中侘寂風式可再生動力的年夜規模生產及遠距離傳輸需與分布式可再生動力的當場生產消納協調發展，分歧地區的集中式與分布式的設置裝備擺設比大直室內設計例與建設規劃均應通過仿真計算確定。過往的動力規劃雖一向秉承以定量化仿真計算為基礎的理老屋翻新念，但受制于模子、算法程度及數據來源，未能將復雜動力系統仿真落到實處。但是，隨著“云年夜物移智”等信息化技術以及泛在物聯網技術高速發展，今朝已具備復雜動力系統建模與私人招待所設計求解條件，是以，建議動力與電力“十四五”規劃後期重點關注動力規劃仿真平臺的開發，以定量化的仿真結果支撐規劃計劃的科學決策。
建議動力客變設計與電力“十四五”規劃任務後期推動高校、科研機構等開發涵蓋規劃、運行、效益評價在內的我國動力系統仿真平臺，針對可再生動力開發布局、新增火電容量、用戶側可再生動力消納補貼程度等動力規劃關鍵問題進行仿真計算，從經濟效益、環境效益、社會效益等維度綜合評價規劃計劃與擬出臺政策在分歧情形下的實施後果，為規劃計劃的比選與科學決策供給無力支撐。
（杜祥琬系中國工程院院士，曾鳴系華北電力年夜學傳授）
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